Terms of Service против проекта нового Регламента ЕС

В конце апреля 2016 европейские институты приняли и опубликовали документ-обращение, в котором выразили беспокойство по поводу бизнес-практик, приемлемых сейчас среди онлайн-платформ и интернет-посредников (платформы интернет-рекламы, торговые площадки, поисковые системы, социальные сети и платформы размещения результатов творчества, различные приложения для общения, обмена программным обеспечением, платежные системы и т.д.), их роли и часть в экономических системах общего потребления (sharing economy).

В частности, быстрое развитие интернет-платформ делает невозможным их соответствие принципам, которые легли в основу регулирования более привычных форм телекоммуникационных сервисов — телевидение, радио, телефонной связи предыдущих поколений. Такой разительный контраст наблюдается даже конечными потребителями: в случае пользования ОТТ-услугами и авторы контента, и их поклонники часто жалуются на автоматизированные системы контроля, которые блокируют (или удаляют) отдельные произведения или учетные записи, часто без всякого объяснения. Таким образом нарушается также право лица быть выслушанным; более того, даже если впоследствии провайдер услуг и возобновит аккаунт, компенсации он не предлагает. Почему?

В этом обвиняют слишком односторонние публичные оферты и другие правила и условия пользования сервисами. Потребители услуг жалуются, что учитывая резкую диспропорцию между реальным положением актуальности законодательства большинства стран и развитием технологий (постижение которых требует привлечения экспертов и осведомленности самих законодателей), большие платформы и Паблишер склонны вполне законно перекладывать всю ответственность на пользователя — даже за случаи ошибок в функционале сервиса или технические проблемы с обеспечением приватности лиц (например недавний масштабный виток утечки электронных адресов, который допустил Facebook).

Все эти факторы серьезно влияют на желание обычных потребителей пользоваться платформами и принципиально усложняет монетизации для предпринимателей, мелких и средних компаний. Поэтому ЕС уже длительное время готовит несколько проектов правовых актов, которые существенно ограничат платформы-посредники, которые зарабатывают на Р2Р-моделях.

В прошлом году прогремел GDPR; эту зиму и осень в соцсетях оживленно обсуждают будущую Директиву об авторском праве. Вполне вероятно, что следующий акт Союза, вызовет немало нареканий от владельцев платформ-посредников и платформ-агентов — и им вероятно станет как раз Регламент об услугах онлайн-посредников (Regulation on promoting fairness and transparency for business users of online intermediation services). ЕС только начали масштабное приспособления своих правовых систем к нашему новому миру — во многих сообществах отмечается, что сейчас особое внимание законодателей притягивает и Digital Single Market, то есть онлайн-коммерция.

Новый Регламент защищает прозрачность в работе платформ-посредников и поисковых систем и эффективную систему взаимодействия пострадавших потребителей и интернет-платформ. Учитывая положения этого Реламента придется платформам, которые сотрудничают с зарегистрированными в ЕС поставщиками контента и покупателями или потребителями, проживающих или находящихся в Евросоюзеоюзе.

В частности, с момента вступления Регламента в силу платформы будут обязаны предупреждать своих пользователей о планируемых изменениях в их условиях пользования или других аналогичных документах не позднее чем за 15 дней.

Кроме этого, в случае блокировки или удаления учетной записи какого-то пользователя, выставляя свои товары на маркетплейсы (или программное обеспечение в магазине приложений) платформа обязана уведомить лицо о своих действиях, и предоставить им обоснование.

Также необходимо внести в правила пользования положения, указывающие, как оцениваются какие-то товары или объекты, которые продаются; если такую ​​оценку можно изменить путем воздействия (например, купить дополнительную рекламу своему товару или подобные) — об этом тоже необходимо указать в публичной оферте. Также следует постоянно обновлять эти положения.

Интересно, что Регламент обязывает посредников четко описывать правила, которыми посредник руководствуется, когда выставляет собственные продукты на своей же платформе-рынке, если при их промотировании такие продукты получают больше привилегий (особая маркировка, гораздо более высокая оценка, более удобное расположение или реклама и т.д. ). Также в таком случае, надо будет предупреждать, как используются персональные данные лиц, получают ли они от платформы информационные или посреднические услуги или оставляли они платформе свои данные при покупке этого продукта или объекта .

Платформам также необходимо в условиях использования перечислять законные, экономические или коммерческие основания запрета поставщикам продавать свои товары на других платформах (на других условиях или по другой стоимости и т.д.).

Однако самое важное — Регламент обяжет платформы выстраивать эффективные системы разрешения споров и рассмотрения жалоб, которая будет удобной и легкодоступной для поставщика контента или товара. Жалобы должны рассматриваться быстро, а лицо подавшеее жалобу должно быть уведомлено о результатах рассмотрения жалобы. Новинкой же будет обязательства платформы ежегодно публиковать агрегированные данные о процессе рассмотрения жалоб — сколько жалоб было подано, предмет жалоб, затраченное на их рассмотрение время и результат рассмотрения. Также необходимо будет предусмотреть медиатора, который будет помогать платформе решить споры с поставщиком контента без обращения в суд.

Пока это только проект, который ждет одобрения Советом ЕС. Однако институты Союза твердо настроены восстановить баланс между мелкими местными компаниями и самозанятыми предпринимателями и огромными глобальными (или просто влиятельными) платформами, которые сегодня диктуют свои правила разработчикам и не соглашаются на переговоры.

Большинство публичных оферт, размещенных на платформах, являются собственностью технологических компаний, содержат какие-то (а возможно, и все) пункты из перечня, который можно вычленить из Регламента. Скорее всего, публичная оферта многих компаний изменится со вступлением в силу настоящего Регламента. Возможно, пользователей скоро ожидает еще одна лавина сообщений об изменениях в политиках компаний?