Новая волна проверок Государственной службы по труду: ожидать цунами?

5 сентября 2018 Кабинетом Министров Украины издано Распоряжение О мерах, направленных на детенизацию отношений в сфере занятости населения.

В соответствии с указанным распоряжение Кабмин поручил Государственной службе по вопросам труда, Государственной фискальной службе, Пенсионному фонду Украины, Национальной полиции, другим центральным органам исполнительной власти, при участии органов местного самоуправления, провести начиная с 5 октября 2018 года в установленном порядке комплексные меры, направленные на детенизацию занятости и доходов населения.

Современное Украинское законодательство не содержит понятия теневой или неформальной занятости, однако в широком смысле теневая или неформальная занятость это ситуация когда лицо фактически выполняет полномочия штатного работника, однако не заключала с предприятием трудового договора.

По общему правилу, в Украине лицо может сотрудничать с предприятием следующим образом:

• путем заключения трудового договора в соответствии с Кодексом законов о труде Украины;
• путем заключения гражданско-правового договора (ГПД) между физическим лицом и предприятием;
• по ГПД между физическим лицом в статусе ФЛП и предприятием;Важно отметить, что в Украине существует тенденция возможности отнесения работ по ГПД с физическим лицом или ФЛП к теневой занятости.

Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС и защита трудовых прав или с чего все началось?

Интересно, что Кабинет Министров сделал акцент на теневую занятость именно сейчас. Проблема существует давно, ее освещают не годами, а целыми десятилетиями.

С момента создания Государственной службы по труду тоже прошло уже четыре года, а это именно в ее первоочередных задач относятся борьба с теневой занятостью и создание условий по обеспечению всех социальных гарантий работников.

Стоит вспомнить о Соглашении об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, также известную как Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС.

Напомним, что политическую часть Соглашения были подписаны 21 марта а экономическую 27 июня 2014, однако в силу оно вступило с 1 сентября 2017 года.

На момент выдачи Распоряжение Кабмином именно прошла первая годовщина с момента вступления в силу Соглашения, что в свою очередь означает, что Украина уже потратила первый год который дан на имплементацию норм украинского законодательства к стандартам ЕС.

Порядок и сроки выполнения Соглашения прописаны в Приложении, вычитаются они в годах.
Что же касается вопросов трудового законодательства, то мы имеем Приложение XL к главе 21 «Сотрудничество в области занятости, социальной политики и равных возможностей» раздела V «Экономическое и отраслевое сотрудничество».

Выполнение происходит путем имплементирования (внедрение) Директив ЕС в украинском законодательстве. В рамках законодательства о труде, например, определяют следующие изменения:

• письменное информирование наемного работника о коллективном договоре и коллективных договоров, что на него распространяются и о внесении изменений и дополнений в указанный коллективный договор, соглашения.

Поэтому если вдруг работодатель решит изменить порядок выхода в ежегодный отпуск каждый конкретный работник узнает об этом сразу, а не тогда когда возникнет желание отдохнуть;

• совершенствование национального законодательства о труде в части усиления правовой защиты работников в случае массового увольнения путем усиления ответственности работодателя за непредставление или нарушение установленного порядка, представление отчета о запланированном массовом высвобождении работников.В теории это должно привести к ситуации, когда работники более защищены.
  Это далеко не полный список изменений в законодательство на которые нам стоит.
  На их проведение Украины имеет три года, поэтому поживем — увидим.

Ознакомиться с полным текстом приложений к Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС и текстом самого Соглашения можно по ссылкам:

http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_a11#n8

http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011.

Новая волна проверок Государственной службы по труду: ожидать цунами?

Тенденции проверок Гоструда

Конечно, внедрение идей заложенных в Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС это очень хорошо, так же как и борьба с теневой занятостью и теневой экономикой в ​​целом, однако невозможно приготовить яичницу НЕ разбив яйца, поэтому, возможно, будут те, кто пострадает от очень пристального внимания проверяющих органов.

Ожидается большое количество проверок Государственной службы по вопросам труда, а за нарушение предусмотрены штрафы.

Приводим некоторые из них:

111690 гривен за каждого работника допущенного к рабочему месту без оформления трудового договора;
11169 гривен за недопущение к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде или создание препятствий в его проведении;
11169 гривен за каждого работника котором вовремя выплачена заработная плата.

Кто же первым попадет под пристальный взгляд Государственной службы по труду?
В Государственной службе по труду называют следующие основные поводы для проверок:

• решение суда или информация от правоохранительных органов о нарушении законов о труде;
• решение руководителя инспектора о проверке соблюдения трудового законодательства;
• заявление работника о неоформление его на работу;
• заявление работника о нарушении его трудовых прав;
• информация от Госкомстата, ДФС и Пенсионного фонда.А что IТ компаниям, стоит волноваться?
  Иногда IТ-компании работают с ФОП или просто с физическими лицами, которые фактически предоставляют услуги только для этой компании, на постоянной основе находятся в ее помещении и используют ее оборудования.

Угрожают таким компаниям проверки и штрафы? Возможно.

Все зависит от конкретных обстоятельств предоставления услуг текста соответствующих контрактов. Если говорим о гражданско-правовые сделки, в которых прямо устанавливается права на отпуск, больничный, трудовой распорядок но не конкретизируется результат работ, то визит представителя государственного органа может завершиться для предприятия на немного минорной ноте.

С другой стороны, если договора с ФЛП или гражданско-правовые сделки выписаны в соответствии со всеми возможных рекомендаций юристов, а фактически имеют место трудовые отношения и все их признаки будут присутствовать при проверке, то договоры также не станут панацеей.

К вопросу урегулирования отношений с контрагентами нужно подходить комплексно и ответственно.

Что делать, куда бежать?

Паниковать конечно же не стоит, хотя ситуация с проверками может превратиться в серьезное охоты на любителей работать по гражданско-правовым договорам.

В первую очередь, необходимо привести в порядок все документы и определить для себя, что фактически у Вас происходит в контексте урегулирования отношений с исполнителями работ и персоналом.
Не лишним будет провести собственную проверку в компании вроде той, которую может провести Государственная служба по труду, или привлечь для этого специалистов, чтобы не ожидать негативных последствий в самый неудобный момент.